வைகை ஆறு ஆய்வு: ஆளுநருக்கு அதிகாரம் உள்ளதா? அரசியலமைப்பு என்ன சொல்கிறது?

மதுரையில் வைகை ஆற்றின் சீரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுப் பணிகள் தொடர்பாக தமிழக ஆளுநர் அர்லேக்கர், மாவட்ட ஆட்சியர், மாநகராட்சி ஆணையர், மாவட்ட காவல் கண்காணிப்பாளர் (எஸ்.பி.) உள்ளிட்ட அதிகாரிகளுடன் ஆய்வு நடத்த உள்ளதாக தகவல்கள் வெளியாகியுள்ளன. இதற்கு சில அரசியல் கட்சிகள் கடும் எதிர்ப்பு தெரிவித்துள்ள நிலையில், ஆளுநரின் அதிகார வரம்பு குறித்து மீண்டும் அரசியலமைப்புச் சட்ட விவாதம் எழுந்துள்ளது.

இந்திய அரசியலமைப்பின்படி, மாநிலத்தின் அரசியலமைப்புத் தலைவராக ஆளுநர் செயல்படுகிறார். அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் 154-வது பிரிவின்படி மாநிலத்தின் நிறைவேற்று அதிகாரம் ஆளுநரிடம் இருப்பதாகக் குறிப்பிடப்பட்டாலும், 163-வது பிரிவின்படி அவர் பொதுவாக முதலமைச்சர் தலைமையிலான அமைச்சரவையின் ஆலோசனை மற்றும் உதவியின் அடிப்படையிலேயே செயல்பட வேண்டும் என்று கூறப்பட்டுள்ளது.

அதேபோல், 167-வது பிரிவின்படி மாநில நிர்வாகம் தொடர்பான தகவல்களை முதலமைச்சரிடம் இருந்து ஆளுநர் கேட்டு பெறும் அதிகாரமும் வழங்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால், மாவட்ட ஆட்சியர் உள்ளிட்ட அதிகாரிகளுடன் நேரடியாக ஆய்வு நடத்தலாம் அல்லது நடத்தக் கூடாது என்று அரசியலமைப்பில் வெளிப்படையான விதிமுறை எதுவும் இல்லை.

இந்தச் சூழலில், ஆளுநர் தரப்பினர், மக்கள் நலத் திட்டங்களின் செயல்பாடுகளை நேரில் பார்வையிடுவதும், நிர்வாக நிலைமைகளை அறிந்து கொள்வதும் அரசியலமைப்புச் செயல்பாட்டின் ஒரு பகுதியாகும் என்று வாதிடுகின்றனர்.

மறுபுறம், எதிர்ப்பு தெரிவிக்கும் அரசியல் கட்சிகள், மாவட்ட நிர்வாக அதிகாரிகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநில அரசின் நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் செயல்படுகிறார்கள் என்பதால், ஆளுநர் மேற்கொள்ளும் இதுபோன்ற ஆய்வுகள் அரசியலமைப்புச் சட்ட மரபுகளுக்கு முரணாக அமையக்கூடும் எனக் கூறுகின்றனர்.

சட்ட நிபுணர்கள் கூறுவதாவது, ஆளுநர் ஒரு இடத்தைப் பார்வையிடுவதற்கு அரசியலமைப்பில் தடை எதுவும் இல்லை. ஆனால், அந்த ஆய்வின் போது நிர்வாக அதிகாரிகளுக்கு நேரடியாக உத்தரவுகள் வழங்கப்படுகிறதா அல்லது அரசின் நிர்வாக அதிகாரத்தில் தலையீடு ஏற்படுகிறதா என்பதே முக்கியமான அரசியலமைப்புச் சிக்கலாக மாறும்.

இதுவரை, "மாவட்ட அதிகாரிகளுடன் ஆளுநர் ஆய்வு நடத்துவது அரசியலமைப்புக்கு உட்பட்டதா?" என்ற கேள்வியில் இந்திய உச்சநீதிமன்றம் நேரடியாக இறுதித் தீர்ப்பு வழங்கவில்லை. எனவே, இத்தகைய நடவடிக்கைகள் அரசியலமைப்புச் சட்டம், நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள், அரசியலமைப்பு மரபுகள் மற்றும் மாநில அரசின் நிர்வாக நடைமுறைகள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் மதிப்பீடு செய்யப்படுகின்றன.

இதனால், வைகை ஆறு தொடர்பான இந்த ஆய்வு அரசியல் ரீதியாக மட்டுமல்லாமல், ஆளுநரின் அதிகார வரம்பு குறித்து மீண்டும் ஒரு முக்கிய அரசியலமைப்புச் சட்ட விவாதத்தையும் ஏற்படுத்தியுள்ளது.